Cada mañana laborable, Donostia amanece con dos ciudades encima. La que vive dentro de sus límites, 188.000 personas, y la que entra desde fuera a trabajar, estudiar, ir al médico o hacer gestiones. Según el Estudio de la Movilidad de la Comunidad Autónoma Vasca del Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras, la capital guipuzcoana recibe 114.881 desplazamientos diarios de acceso desde fuera del municipio. Dividido por dos (cada persona hace, como mínimo, un viaje de ida y otro de vuelta), son del orden de 57.000 personas que no son donostiarras y que cada mañana cruzan la frontera municipal.
Dicho de otra manera: un 30% de la población censada en la ciudad llega cada día desde fuera. Y se va por la tarde.
Quién entra, y desde dónde
El primer dato es geográfico y poco sorprendente: nueve de cada diez personas que entran a Donostia salen de un municipio de la propia provincia. En concreto, 104.571 desplazamientos de los 114.881 (el 91,0%) tienen origen en Gipuzkoa. El resto se reparte entre Bizkaia (3,9%), Álava (1,7%) y fuera de la CAPV (3,3%).
Dentro de Gipuzkoa, el flujo está muy concentrado en los alrededores:
- Donostialdea (Hernani, Astigarraga, Lasarte-Oria, Pasaia, Errenteria, Oiartzun, Usurbil, Lezo): 60.575 desplazamientos, el 52,7% del total de accesos. Es, de largo, el gran cinturón que alimenta la capital.
- Bajo Bidasoa (Irun, Hondarribia): 13.923 desplazamientos, el 12,1%. Dos municipios que, por sí solos, mandan más gente a Donostia cada día que la provincia entera de Bizkaia.
- Urola Costa (Zarautz, Orio, Zumaia, Getaria, Azpeitia, Azkoitia): 10.200 desplazamientos, el 8,9%.
- Tolosaldea (Tolosa, Villabona, Andoain, Ibarra…): 9.904 desplazamientos, el 8,6%.
- Goierri (Beasain, Ordizia, Lazkao, Legazpi, Zegama…): 4.610 desplazamientos, el 4,0%.
- Bajo Deba (Eibar, Mutriku, Deba, Elgoibar): 4.337, el 3,8%.
- Alto Deba (Arrasate, Bergara, Oñati, Aretxabaleta): 1.021 desplazamientos, apenas el 0,9%. A partir de cierta distancia, el coche ya no compensa y la gente trabaja en su comarca.
La comarca vizcaína que más aporta es Bilbao, de donde salen 2.887 desplazamientos hacia Donostia cada día. Más del doble que los que llegan desde Álava.
Cómo entran
El coche sigue mandando, pero Donostia presume de ser la capital vasca que más usa el autobús. Del total de accesos a la capital:
- 60,6% en automóvil
- 18,4% en transporte colectivo por carretera (autobús urbano, interurbano y discrecional). Es el porcentaje más alto de las tres capitales vascas. En Bilbao, el autobús y el metro se reparten el pastel; en Vitoria, el coche todavía concentra el 84%.
- 10,9% en ferrocarril (Renfe, Euskotren, tranvía)
- 5,0% multimodal
- 4,1% no motorizado (andando o en bici)
- 1,0% en moto
El dato del autobús es relevante porque traduce en cifras algo que se intuye al pasear por la plaza Gipuzkoa o por Pío XII: la importancia de la estación de Atotxa y de la Variante en la vida diaria. Un 16,7% de los accesos se resuelven en líneas regulares urbanas o interurbanas. Y en algunos corredores concretos, como el Bajo Bidasoa, el tren y el autobús juntos se comen un tercio de los viajes.
Lo que no es Donostia
Comparada con Bilbao y Vitoria, Donostia es una capital modesta en su capacidad de atraer desplazamientos. De los 2,7 millones de desplazamientos diarios que van a alguna de las tres capitales, solo el 24,7% acaban en Donostia. Bilbao se lleva el 40,4%, Vitoria el 34,9%.
El motivo no es falta de actividad económica en Donostia, sino precisamente lo contrario: Gipuzkoa no gira alrededor de su capital. El informe de movilidad lo dice con claridad. Solo el 43,5% de los desplazamientos generados en la comarca de Donostialdea se quedan dentro de la propia comarca. En el Gran Bilbao, ese porcentaje es del 76,4%. En la Llanada Alavesa, del 84,5%. Es decir: Donostia no es un sol con planetas girando a su alrededor. Es una de las muchas ciudades de una red, junto a Irun, Eibar-Arrasate, Tolosa, Beasain, Zarautz… Una red policéntrica, no una jerarquía.
Por eso el 56,7% de las personas ocupadas en Gipuzkoa trabajan en un municipio distinto al de su residencia, la cifra más alta de los tres territorios vascos. Gipuzkoa se mueve mucho, pero en direcciones cruzadas.
Y los que salen
Hasta aquí los 114.881 desplazamientos que entran. Pero cada mañana, mientras medio Bajo Bidasoa llega a Donostia, hay también un flujo inverso: donostiarras que cruzan la frontera municipal hacia otros sitios. Esta pata raramente se menciona, y es la que cierra el cuadre.
Según la Tabla 46 del mismo estudio, los desplazamientos con origen en Donostia y destino en otro municipio suman 96.424 al día dentro de Gipuzkoa, más 3.689 hacia Álava y Bizkaia (986 a Vitoria, 2.703 a Bilbao). En total, 100.113 desplazamientos de salida, que equivalen a algo más de 50.000 donostiarras que salen de la ciudad cada día laborable. El reparto es lógico:
- 51.783 hacia la propia comarca de Donostialdea (Hernani, Astigarraga, Pasaia, Errenteria, Lasarte, Oiartzun…)
- 14.874 hacia el Bajo Bidasoa (Irun, Hondarribia)
- 9.548 hacia Urola Costa
- 9.299 hacia Tolosaldea
- 5.124 hacia Goierri
- 4.313 hacia el Bajo Deba (Eibar, Elgoibar…)
- 1.483 hacia el Alto Deba (Arrasate, Bergara…)
Es decir: hay simetría. Donostia no es solo “una ciudad que recibe gente”. Es, al mismo tiempo, una ciudad que envía gente fuera.
El saldo del día
Con las tres patas sobre la mesa se puede cuadrar la foto diaria:
- Desplazamientos internos: 551.314. Donostiarras moviéndose dentro de la propia ciudad (al trabajo, al colegio, a comprar, a ocio, a gestiones). Son unos 2,9 desplazamientos por vecino y día — la cifra habitual de una ciudad europea de tamaño medio cuando se suman los motivos ocupacionales y los no ocupacionales.
- Entradas desde fuera: 114.881 desplazamientos, que equivalen a unas 57.400 personas que no viven en Donostia pero pasan aquí su día.
- Salidas hacia fuera: 100.113 desplazamientos, unas 50.000 personas donostiarras que hacen su día en otro municipio.
Saldo neto: +7.400 personas extra en la ciudad cada día laborable. Dicho más visualmente: la población efectiva de Donostia de lunes a viernes, de 9 a 18, no es 188.000 sino del orden de 195.000. Son 7.400 clientes más para el comercio, 7.400 usuarios más del transporte y del espacio público, pero también 7.400 vecinos menos a cargo del municipio en horario laboral.
De ese total interno, el 45,7% tiene un motivo ocupacional (trabajo o estudios). El resto son compras, ocio, gestiones y acompañamientos. Sumando las tres patas, la capital guipuzcoana es escenario de cerca de 766.000 desplazamientos al día. Para una ciudad de 188.000 habitantes, es una densidad de movimiento notable.
Resumen
- Cada mañana entra a Donostia el equivalente a una ciudad del tamaño de Errenteria. Y por la tarde se va.
- También salen 50.000 donostiarras cada día a trabajar fuera. El saldo neto de movilidad de Donostia es de apenas 7.400 personas.
- Irun y Hondarribia mandan más gente cada día a trabajar a Donostia que la provincia entera de Bizkaia.
- Donostia es la capital vasca que más usa el autobús para venir a trabajar. Casi uno de cada cinco accesos.
Metodología y fuentes
Los datos principales proceden del Estudio de la Movilidad de la Comunidad Autónoma Vasca 2016 del Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco (la “Encuesta de Movilidad en la CAPV en día laborable”), que es la última gran encuesta OD publicada con matriz comarcal completa. Se combinan datos de la Tabla 56 (accesos a Donostia desde el exterior por modo y origen) con las Tablas 46 y 50 (desplazamientos internos en Gipuzkoa por comarcas y reparto a las tres capitales).
Es importante matizar que los números son desplazamientos, no personas; y el año de referencia es 2016, anterior al teletrabajo masivo de 2020. La tendencia de fondo —Donostialdea como gran emisor, Bajo Bidasoa como segundo cinturón, Bizkaia y Álava como aportes menores— se ha mantenido estable en las sucesivas oleadas de la encuesta desde 2003. Cuando el MITMA actualice su estudio de movilidad con Big Data para Euskadi a nivel municipal, la imagen se podrá refrescar con datos 2024.
Referencias
- Gobierno Vasco. Estudio de la Movilidad de la Comunidad Autónoma Vasca 2016. Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras. Vitoria-Gasteiz, 2017. Documento completo (5,9 MB, PDF): https://www.euskadi.eus/contenidos/documentacion/em2016/es_def/adjuntos/Estudio_Movilidad_CAPV2016.pdf
- Eustat. Tablas estadísticas de Movilidad. https://www.eustat.eus/estadisticas/tema_505/opt_0/tipo_1/ti_movilidad/temas.html
- INE. Censo Anual de Población 2024. Población por municipio (Gipuzkoa, tabla 2873). https://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=2873
- Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. Estudios de movilidad con Big Data, 2022-2024. https://www.transportes.gob.es/ministerio/proyectos-singulares/estudios-de-movilidad-con-big-data
datacy – data driven decicions
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